Відповідно до Типового положення про головне управління з питань надзвичайних ситуацій, управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, управління та відділи (сектори) з питань надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 року № 361, розроблено та затверджено розпорядження голови облдержадміністрації від 17.05.08 №224-р "Про затвердження Положення про управління з питань надзвичайних ситуацій Миколаївської облдержадміністрації", згідно з яким:

 

1. Управління з питань надзвичайних ситуацій Миколаївської обласної державної адміністрації (далі - управління) є структурним підрозділом облдержадміністрації, який створюється головою облдержадміністрації і є підзвітним та підконтрольним голові облдержадміністрації та Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі – МНС).

 

             Управління є органом управління відповідної територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій (далі - територіальна підсистема цивільного захисту).

 

             2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, наказами МНС, розпорядженнями голови облдержадміністрації, а також цим Положенням.

 

             3. Основними завданнями управління є:

 

             3.1. Участь у реалізація державної політики у сфері цивільного захисту.

 

3.2. Організація відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

 

3.3.Розроблення і здійснення заходів щодо підтримання готовності органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту до дій за призначенням у мирний час та в особливий період.

 

             4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

 

4.1. Забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо удосконалення організації цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, реагування на них, ліквідації їх наслідків, захисту та життєзабезпечення постраждалого населення;

 

4.2. Подає голові облдержадміністрації та МНС:

 

пропозиції до проектів державних і регіональних програм щодо удосконалення організації цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

 

пропозиції щодо включення до проекту Державного бюджету України, обласного бюджету витрат на розвиток і функціонування органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту, систем зв'язку та централізованого оповіщення, здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків;

 

4.3. Здійснює у межах своїх повноважень збір, накопичення, обробку, аналіз і оприлюднення інформації про стан техногенної та природної безпеки в області;

 

4.4. Подає голові облдержадміністрації пропозиції щодо утворення та складу спеціальних комісій з ліквідації надзвичайних ситуацій, бере участь у їх роботі;

 

4.5. Координує діяльність структурних підрозділів з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрацій, міських (міст обласного значення) рад, сил територіальної підсистеми цивільного захисту щодо запобігання  виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

 

4.6. Забезпечує оповіщення керівного складу органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту, населення про загрозу виникнення та виникнення надзвичайної ситуації;

 

4.7. Бере участь:

 

у прогнозуванні ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, здійснює районування територій за наявністю потенційно небезпечних об'єктів і об'єктів підвищеної небезпеки та загрози виникнення стихійного лиха;

 

у підготовці для подання голові облдержадміністрації пропозицій щодо розподілу коштів резервного обласного бюджету для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, надання матеріальної та фінансової допомоги  населенню, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій;

 

у проведенні аналізу та розслідуванні причин виникнення надзвичайних ситуацій;

 

в організації відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що проводяться силами територіальної підсистеми цивільного захисту;

 

у впровадженні в практику досягнень науки і техніки з питань запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, зменшення впливу негативних наслідків та проведення робіт з їх ліквідації;

 

у розробленні для подання в установленому порядку голові облдержадміністрації планів цивільного захисту і заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

 

в організації та проведенні підготовки органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту, населення до дій у надзвичайних ситуаціях у мирний час та в особливий період, зокрема підготовки учнів і студентів з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту (цивільної оборони);

 

у межах своїх повноважень у виконанні завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності області;

 

у здійсненні інженерно-технічних заходів цивільного захисту при розробленні містобудівної та проектної документації;

 

у розробленні та організації здійснення заходів щодо евакуації населення із зон надзвичайних ситуацій та зон можливих бойових дій в особливий період;

 

у наданні щорічних організаційно-методичних вказівок облдержадміністрації щодо навчання населення захисту і діям у надзвичайних ситуаціях;

 

4.8. Організовує та в установленому порядку здійснює контроль за створенням, накопиченням, збереженням, розподілом та цільовим використанням матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

 

4.9. Сприяє під час проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій застосуванню за призначенням сил Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, спеціалізованих та невоєнізованих формувань;

 

4.10. Організовує роботу з планування укриття населення у захисних спорудах, веде їх облік, контролює стан утримання таких споруд, бере участь у роботі комісії з питань визначення їх стану;

 

4.11. Разом з головним управлінням МНС України в Миколаївській області:

 

організовує та проводить перевірки готовності органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту до виконання покладених на них завдань;

 

формує державне замовлення на матеріально-технічні засоби, необхідні для потреб органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту;

 

подає голові облдержадміністрації пропозиції щодо потреби в засобах радіаційного і хімічного захисту для забезпечення непрацюючого населення і сил   територіальної підсистеми цивільного захисту, а також щодо місць їх зберігання;

 

4.12.Організовує накопичення та зберігання засобів радіаційного і хімічного захисту для забезпечення непрацюючого населення і сил територіальної підсистеми цивільного захисту та їх своєчасну видачу під час загрози виникнення або виникнення радіаційних і хімічних аварій та в особливий період;

 

4.13. Перевіряє готовність комунальних аварійно-рятувальних служб до реагування на надзвичайні ситуації;

 

4.14. Розробляє і здійснює у межах своїх повноважень заходи щодо участі органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту в територіальній обороні;

 

4.15. Бере у межах своїх повноважень участь у здійсненні антитерористичних заходів;

 

4.16. Готує та вносить на розгляд голови облдержадміністрації пропозиції щодо оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної ситуації у разі її виникнення;

 

4.17. Вносить на розгляд голови  облдержадміністрації пропозиції щодо погодження проекту плану проведення потенційно небезпечних заходів за участю особового складу Збройних Сил, інших військових формувань та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки за умови присутності цивільного населення, організовує під час розроблення та виконання такого плану взаємодію з органами військового управління;

 

4.18. Організовує роботу розрахунково-аналітичних груп з оцінки радіаційного і хімічного стану в умовах надзвичайних ситуацій;

 

4.19. Утримує на балансі матеріально-технічні ресурси обласного матеріального резерву, призначені для здійснення заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків і надання термінової допомоги постраждалому населенню, а також пункти управління облдержадміністрації і здійснює планування їх фінансового забезпечення;

 

4.20. Організовує та забезпечує роботу комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при облдержадміністрації;

 

4.21. Готує в межах своїх повноважень для подання голові облдержадміністрації пропозиції щодо заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та координує і контролює їх здійснення;

 

4.22. Здійснює у межах своїх повноважень:

 

контроль за проведенням робіт з ліквідації наслідків радіаційних аварій, зокрема за будівництвом об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури;

 

4.23. Дає оцінку радіаційній обстановці на територіях, забруднених унаслідок радіаційних аварій, організовує проведення радіоекологічного моніторингу і координує роботи з визначення радіаційної обстановки на таких територіях;

 

4.24. Готує аналітичні та інформаційні матеріали про стан захисту населення, яке постраждало від наслідків радіаційних аварій;

 

4.25. Бере  участь у межах своїх повноважень у виконанні зобов'язань за міжнародними договорами у сфері захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій;

 

4.26. Планує та координує формування, ведення та використання обласного страхового фонду документації відповідно до затверджених програм формування страхового фонду документації;

 

4.27. Розробляє та вносить в установленому порядку на розгляд голови облдержадміністрації та МНС пропозиції щодо удосконалення законодавства у сфері цивільного захисту;

 

4.28. Забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно державної таємниці та здійснює контроль за її збереженням;

 

4.29. Організовує роботу із забезпечення готовності системи зв'язку та централізованого оповіщення;

 

4.30. Організовує роботу обласної евакуаційної комісії;

 

4.31. Забезпечує отримання та доведення до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування розпоряджень про переведення територіальної підсистеми цивільного захисту у вищі ступені готовності;

 

4.32. Виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

 

5. Управління має право:

 

5.1. Одержувати в установленому порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;

 

5.2. Заслуховувати інформацію посадових осіб структурних підрозділів з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрацій, міських (міст обласного значення) рад, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування про хід виконання завдань і заходів у сфері цивільного захисту та в установленому законодавством порядку давати їм обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень вимог цивільного захисту;

 

5.3. Залучати до здійснення заходів, пов'язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій та їх виникненням, сили територіальної системи цивільного захисту згідно з планами взаємодії, а також окремих спеціалістів - за погодженням з їх керівниками.

 

             6. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації та з органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і підпорядкування, об'єднаннями громадян.

 

             7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади головою облдержадміністрації за погодженням з МНС. На посаду начальника управління призначається цивільна особа у порядку, встановленому законодавством.