Наша країна поступово реформує основні принципи державної служби. Фактом, який підтверджує оновлення системи державної служби є впровадження програмиTwinningв Україні, яка передбачена Планом дій Україна –ЄС, Указом Президента України від 06.10.2005 року та являється механізмом співпраці та обміну досвідом між державними службовцями України та країн-членів ЄС в межах рівноправного партнерства між двома органами державної влади.Україна стала першою серед країн колишнього Радянського Союзу для якої став доступний такий механізм адаптації до вимог ЄС систем державного управління країн-кандидатів –Twinning.  

З одного боку це є важливим політичним сигналом з боку Європейського Союзу, який свідчить про готовність його членів на адміністративному рівні тісно співпрацювати з органами державної влади України. А з іншого боку така можливість є серйозним викликом, і навіть іспитом для України, наскільки вона зуміє опанувати, крім політичної риторики, ще й мову адміністративного і технологічного діалогу з Європейським Союзом.

Суть цієї програми полягає в тому, що для впровадження проектівTwinningпризначається Керівник проекту, що є державним службовцем високого рівня в одній з країн ЄС, який продовжує виконувати свої професійні обов’язки в органах управління його/її країни, але присвячує частину свого часу обговоренню, здійсненню нагляду та координації заходів проекту. Керівнику проекту завжди надає допомогу резидент-консультант зTwinning . Резидент-консультант є державним службовцем країни-члена ЄС, якого постійно відряджено для роботи в адміністрації країни-партнера щонайменше на 12 місяців. Він/вона працюють із органом управління-бенефіціаром в Україні на постійній основі і супроводжують реалізацію проектуTwinning .Керівник проекту, резидент-консультант зTwinningі орган державної влади країни-партнера, що є бенефіціаром, дотримуються детально розробленого робочого плану проектуTwinning, що містить заходи, спрямовані на досягнення конкретних результатів, а також контрольні точки для моніторингу реалізації цих заходів.Twinningце абсолютно новий рівень співпраці з Європейським союзом, це формування професійних зв’язків з державними службовцями країн – членів ЄС, формування реального іміджу України серед тих людей, які є складовою частиною системи державного управління країн-членів ЄС і впливають на європейську політику.

 До кінця 2006 року очікується підписання контрактів на виконання проектів, початок роботи над якими заплановано на 2007 рік. Додатково підготовлено ще два технічні завдання на проекти у сфері антимонопольної політики та забезпечення конкуренції (можливий бенефіціар – Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики). Ці технічні завдання наразі перебувають на стадії узгодження із службами Європейської Комісії та потенційними бенефеціарами. Ведеться робота з підготовки наступних шести проектів, можливими бенефіціарами яких будуть Міністерство транспорту та зв’язку України, Міністерство внутрішніх справ України, Державна митна служба України, Національне космічне агенство України, Головне контрольно-ревізійне управління України.

* країна-близнюк