ЗАПРОВАДЖЕННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ У ДЕРЖАВНОМУ СЕКТОРІ

         Посилення євроітеграційних процесів в Україні є одним з основних аспектів впливу запровадження системи управління якістю до діяльності органів виконавчої влади. Євроітеграційні процеси полягають у необхідності досягти стандартів державного управління та наблизитися до єдиного адміністративного простору Європейського Союзу. Для цього Кабінет Міністрів України прийняв рішення про запровадження системи управління якістю відповідно до міжнародних стандартівISOсерії 9000 в органах виконавчої влади України, схваливши відповідну Програму постановою  за № 614 від 11 травня 2006 року.

         Виконання цієї Програми дасть змогу підвищити результативність та ефективність державного управління, зокрема, в результаті зменшення необгрунтованих витрат, в тому числі витрат часу; урахувати в діяльності органів виконавчої влади потреби споживачів у конкретних послугах та забезпечити належну якість їх надання; здійснити чітку регламентацію діяльності посадових осіб, уповноваженних на виконання функцій держави; визначити перелік послуг, що надаються органами виконавчої влади; забезпечити прозорість прийняття управлінських рішень та підвищити їх якість; забезпечити формування позитивного міжнародного іміджу України.

         Запровадження системи управління якістю в державному секторі вимагає певних знань, умінь і навичок. У липні цього року Головдержслужба, Держспоживстандарт та Українська асоціація якості підготували методичні рекомендації щодо запровадження в органах виконавчої влади системи управління якістю відповідно до вимог ДСТУISO9001-2001.

         Першими серед органів влади почали запроваджувати системуISOоргани місцевого самоврядування, маючи безпосередній контакт з громадянами. На даний час єдиним органом державної влади в Україні, в якому запроваджена та сертифікована система управління якістю, є Головдержслужба (сертифікована у жовтні 2005 року). У 2006 році виконується робота з поширення діючої системи на територіальні органи Головдержслужби.

         Впровадження системи управління якістю, що відповідає вимогам ДСТУISO9001-2001, в органі влади дає можливість:

-        покращити якість послуг, які надають громадянам та іншим категоріям споживачів, забезпечити їх стабільний рівень;

-        підвищити ефективність використання бюджетних коштів;

-        збільшити прозорість діяльності та рішень, що приймаються, як для суспільства, так і для вищих органів державної влади;

-        збільшити мотивацію та задоволеність персоналу за рахунок кращої організації його роботи;

-        підвищити керованість роботи, можливість управління нею та її  удосконалення.

         Ці результати досягаються за рахунок чіткої регламентації порядку виконання усіх процесів органів виконавчої влади та порядку управління ними, забезпечення їх взаємоузгодженості, спрямованості на реалізацію політики цих органів та на задоволення споживачів.

         У цілому, побудова системи управління якістю вимагає фундаментальної зміни принципів діяльності державних службовців – орієнтації не тільки на виконання нормативних вимог до своєї роботи, але на досягнення найкращого результату для споживачів, забезпечення їх задоволеності (навіть якщо для цього необхідно внести зміни до існуючих нормативних вимог шляхом запобіжних та коригувальних дій).

         Як свідчить європейський досвід, запровадження до роботи апарату процесного підходу, пропонованого стандартомISOв рамках системи управління якістю, забезпечує процес постійного самовдосконалення інституцій.