На виконання доручення Прем’єр – міністра України від 17.10.08 №163 щодо дослідження ситуації, що склалася внаслідок підвищення цін на лікарські засоби надаємо оперативну інформацію.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.10.08 №1339-р «Про заходи щодо забезпечення стабілізації ситуації на ринку лікарських засобів і виробів медичного призначення» та Постанови  Кабінету Міністрів України від 30.06.06 №886 «Про затвердження порядку проведення перевірки робочими групами центральних органів виконавчої влади» Держінспекцією цін в Миколаївській області створено спільну робочу групу з вивчення ситуації щодо різкого збільшення цін на лікарські засоби в складі фахівців Державної податкової адміністрації, Управління внутрішніх справ, державної інспекції з контролю якості лікарських засобів, обласної СЕС.

Робочою групою проводяться перевірки аптечних закладів усіх форм власності з питання дотримання державної дисципліни цін.

Оптовики, які забезпечують постачання лікарських засобів на території Миколаївській області є філіямі юридичних осіб – дистриб’юторів, реєстрацію яких здійснено в інших регіонах України. Тому держінспекцєю цін спільно з державною інспекцією з контролю якості лікарських засобів в Миколаївській області за період з 17.10.08 до 24.10.08 були здійснені дослідження прайс – листів оптових фірм ТОВ «БаДМ», ТОВ «ВВС-ЛТД», ТОВ «Вента», ТОВ «Фіто-Лек», ТОВ «Артур-К», ЗАТ «Медфарком-Центр».

Існуючи філії не формують оптово – відпускні ціни, а лише здійснюють розподіл  лікарських засобів за цінами, сформованими у Центральних офісах. Надавати інформацію стосовно зміни цін на лікарські засоби філії відмовляються з посиланням на те, що центральні офіси надають інспекціям цін по місцям  реєстрації.

Станом на 24.10.08  держінспекцією здійснено моніторинг цін на лікарські засоби в 53 аптечних закладах роздрібній мережі м. Миколаєва. Моніторингу підлягали аптечні заклади комунальної власності, приватні юридичні особи та приватні підприємці – фізичні особи.

За результатами аналізу встановлено, що формування роздрібних цін цілком залежить від рівня відпускних цін оптових постачальників, ціни яких мають тенденцію коливання.

Але, навіть, коли оптово – відпускна ціна зростає або залишається без змін - роздрібні ціни на лікарські засоби в торгівельній мережі аптечних закладів не підвищуються і мають тенденцію поступового зниження.

Лікарський препарат «Фезам», капсули №60, отриманий від того ж самого постачальника, станом на 01.10.08 за оптово – відпускною ціною 14,61 грн. реалізовувався за роздрібною ціною 19,20 грн. Станом на 15.10.08 була підвищена як ціна постачальника, так і роздрібна: 16,35 грн. та 20,30 грн., відповідно. Станом на 24.10.08 ціна постачальника залишилася незмінною, а роздрібна ціна – зменшена до 19,20 грн. (рівень станом на 01.10.08). При цьому, торгівельна надбавка зменшена на 14 відсоткових пункти (з 31,4% до 17,4%).

Слід зазначити  в реагування на вимоги Уряду щодо стабілізації цінової ситуації на споживчому ринку лікарських засобів деякі оптовики знижують оптово –відпускні ціни.

Так, наприклад, лікарський препарат «Но-шпа» табл.. 40 мг. №20, отриманий аптечним закладом від оптовика СП «Оптима – Фарм» станом на 01.10.08 за ціною 5,74 грн. реалізовувався в роздрібній мережі за ціною 7,60 грн.. Станом на 15.10.08 цей же препарат отриманий за ціною 6,18 грн., реалізовувався за ціною - 8,30 грн., станом на 24.10.08 оптовик знизив ціну до 5,68 грн., ціну реалізації при цьому кінцевому споживачеві було знижено до 7,05 грн. Таким чином, ціна реалізації препарату «Но – шпа» в теперішній час в порівнянні з рівнем на 01.10.08 знижено на 7,8% за рахунок зниження оптово – відпускної ціни на 1,1% та зниження рівня торгівельної надбавки в роздрібній торгівельній мережі з 32,4% до 24,1%.

Одночасно,  трапляються випадки, коли дистриб’ютори, займають позицію вижидання та взагалі відмовляються  від постачання окремих лікарських препаратів.

  Так, препарат «Панангін», табл. вкриті оболонкою №50 станом на 01.10.08 придбавався торгівельною мережою аптечних закладів ПП «Медицина для Вас» від оптового постачальника ТОВ «ВВС – ЛТД» за ціною 9,78 грн., станом на 15.10.08 ТОВ «ВВС – ЛТД» відмовило в постачанні даного препарату та ПП «Медицина для Вас» отримувала цей препарат  від СП «Оптіма – Фарм», але за більшою ціною - 10,29 грн. Станом на 24.10.08 цей препарат було отримано від іншого постачальника – ТОВ «Артур-К», але ціна  при цьому вже становить 10,46 грн. (проти 9,78 грн. станом на 01.10.08). Роздрібна ціна, незалежно від зміни постачальника та зростання ціни постачання залишалась незмінною – 12,00 грн. за рахунок зменшення торгівельної надбавки ПП «Медицина для Вас» в роздрібній мережі з 22,7% до 14,7%.

Із наведених прикладів видно, що зменшення роздрібних цін на лікарські засоби, в основному здійснюється за рахунок роздрібних аптечних закладів області.

Слід зазначити, що для стабілізації цінової ситуації на ринку лікарських засобів та виробів медичного призначення держінспекція цін вживає додаткових до запропонованих Урядом заходів, а саме:

- активно співпрацює з громадською організацією «Асоціація підприємців Миколаївської та Херсонської областей», до складу якої входить найбільша частина приватних підприємців, що здійснюють реалізацію лікарських засобів в області та роздрібні  ціни у яких знижено в порівнянні зі станом на 01.10.08 майже до 9%;

- проведено роботу з Підприємством комунальної власності «Фармація» щодо необхідності запровадження відповідних заходів впливу до стабілізації цінової ситуації аптечними закладами в районах області, де ціни на окремі препарати залишаються вищі, ніж в обласному центрі.

Крім того, за наслідками аналізу даних ПВКО «Фармація» встановлено, що перелік лікарських засобів, представлений для моніторингу цін на лікарські препарати не є ліками найбільшого споживання. В теперішній час ПВКО «Фармація» готує пропозицію з урахуванням думки фахівців – медиків що до переліку, який буде визначено найбільш необхідним та доступним для  малозабезпечених споживачів.