З ініціативи Міністерства праці та соціальної політики України було ухвалено розпорядження Кабінету Міністрів України № 1047 “Про проведення оплачуваних громадських робіт з ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року”.

Цим документом уряд доручив місцевим держадміністраціям за участю державної служби зайнятості забезпечити організацію оплачуваних громадських робіт, спрямованих на ліквідацію  наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року у населених пунктах Вінницької, Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької  областей.

Відповідно до розпорядження, яке набрало чинність з моменту його ухвалення, з метою впорядкування постраждалих територій організовують оплачувані громадські роботи місцеві державні адміністрації та служба зайнятості.

Що, власне, вважається громадськими роботами? На думку фахівців Мінпраці, це загальнодоступні види робіт, що не потребують спеціальної кваліфікації та виконуються на договірних і добровільних засадах. Для організації оплачуваних громадських робіт можуть застосовуватися всі доступні види робіт, не пов’язані з ризиком для життя.

В оплачуваних громадських роботах у регіонах, що постраждали від стихійного лиха, можуть узяти участь усі охочі, в тому числі особи, зареєстровані в установленому порядку в центрах зайнятості як безробітні, а також студенти чи громадяни, які, наприклад, перебувають у відпустках.

Згідно з рішенням уряду джерелами фінансування оплачуваних громадських робіт є кошти місцевих бюджетів, роботодавців, для яких ці роботи виконуються, та інші джерела відповідно до законодавства. Зокрема використовуватимуться кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в разі залучення до цих робіт зареєстрованих безробітних.

За попередніми розрахунками на територіях, що зазнали стихійного лиха, до громадських робіт може бути залучено близько 30-40 тис. безробітних громадян. А це вагома робоча сила, яка стане в пригоді під час упорядкування територій населених пунктів, відновлення приміщень об’єктів соціальної сфери: закладів охорони здоров’я, дитячих садків, шкіл тощо.

Відповідно до рішення уряду кошти з визначених джерел дозволяється спрямовувати на заробітну плату з нарахуваннями, оплату перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, перевезення або оплату проїзду учасників громадських робіт, оплату їхнього проживання, а також на придбання інвентарю та спецодягу. Тобто є можливість залучати трудові ресурси навіть з інших областей, щоб покрити потребу в робочій силі.

За реальних можливостей  Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття для оплати громадських робіт на нинішній рік в його бюджеті передбачено 90 млн. грн. Отже, більшу частину цієї суми Фонд розподілить на західні регіони для оплати праці безробітних, яких буде залучено до громадських робіт.

Щодо розмірів самої винагороди за працю, то все залежатиме від обсягів й умов роботи, яка виконуватиметься. Законодавство гарантує, що ця сума становитиме не менш ніж мінімальна заробітна плата. Верхня межа буде визначена в кожному договорі між роботодавцем чи сільською радою і працівником, де зазначатиметься обсяг робіт, їхні види і тривалість. Залежно від цього й буде сформовано своєрідний кошторис.

Для безробітних громадян упродовж періоду участі в оплачуваних громадських роботах зберігається виплата допомоги по безробіттю. 

Участь безробітних громадян у громадських роботах не впливає на рівень та обсяги безробіття, оскільки громадськи роботи - це тимчасова зайнятість.

Згідно з чинним законодавством термін участі безробітних осіб у таких роботах не може перевищувати двох місяців. Отже, якщо одна особа вже пропрацювала два місяці, замість неї може залучатися інший безробітний. Особи, які беруть участь у громадських роботах, з обліку в центрах зайнятості не знімаються.

Усі, хто бажає взяти участь у громадських роботах, можуть звертатися до центрів зайнятості. При собі потрібно мати паспорт, трудову книжку, ідентифікаційний номер для укладання трудових договорів з роботодавцями.     

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації