28.10.09-28.12.09 розміщений Проект наказу про затвердження Порядку взаємодії підрозділів митниці при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності
2009-10-21
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
МИКОЛАЇВСЬКА МИТНИЦЯ
НАКАЗ
___.___._______ № ____
Миколаїв
Про затвердження Порядку взаємодії
підрозділів митниці при здійсненні
митного контролю та митного
оформлення товарів, що містять
об’єкти права інтелектуальної
власності
З метою дотримання вимог чинного законодавства під час здійснення контролю за переміщенням через митний кордон України товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності, керуючись положеннями Митного кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.07 № 622 „Питання реєстрації об’єктів права інтелектуальної власності у митному реєстрі, отримання інформації та взаємодії митних органів з іншими правоохоронними і контролюючими органами та власниками прав на об’єкти права інтелектуальної власності у разі призупинення митного оформлення товарів за ініціативи митного органу”,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок взаємодії підрозділів митниці при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності (далі-Порядок), що додається.
2. Начальникам підрозділів митного оформлення забезпечити здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності відповідно до вимог чинного законодавства та цього Порядку.
3. Начальнику юридичного відділу Миколаївської митниці Ніколенко Г.Д.забезпечити реєстрацію наказу в Головному управлінні юстиції в Миколаївській області.
4. Встановити, що цей наказ набуває чинності в порядку, встановленому чинним законодавством.
5. Ларіній С.Б., начальнику відділу організаційного та документального забезпечення, довести наказ до відома особового складу митниці засобами електронного зв’язку; посадових осіб, зазначених в наказі, ознайомити під розпис.
6. Відповідальність за виконання цього наказу покласти на Євстаф’єва Д.В., начальника відділу організації митного контролю, та начальників підрозділів митного оформлення.
7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників начальника митниці відповідно до розподілу функціональних обов’язків.
Начальник Миколаївської митниці В.К. Ковальський
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ
Миколаївської митниці
____._____._______ № ____
Порядок
взаємодії підрозділів митниці під час здійснення
митного контролю та митного оформлення товарів,
що містять об’єкти права інтелектуальної власності
1. Загальні положення
1.1.Порядок взаємодії підрозділів митниці під час здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності (далі - Порядок) розроблений з метою вдосконалення технології митного контролю за переміщенням товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності.
1.2. Цей Порядок розроблено відповідно до положень:
а) Цивільного кодексу України від 16.01.03 № 435-IV;
б) Митного кодексу України від 11.07.02 № 92-IV (далі – МКУ);
в) Закону України від 13.09.01 № 2681-III „Про ввезення (пересилання) в Україну, митне оформлення і оподаткування особистих речей, товарів і транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України”;
г) Порядку реєстрації об’єктів права інтелектуальної власності у митному реєстрі, отримання інформації та взаємодії митних органів з іншими правоохоронними і контролюючими органами та власниками прав на об’єкти права інтелектуальної власності у разі призупинення митного оформлення товарів за ініціативи митного органу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.07 № 622;
д) Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби України від 20.04.05 № 314, який зареєстровано
в Міністерстві юстиції України27.04.2005р. за № 439/10719(далі - Порядок митного оформлення ВМД);
1.3. Дія Порядку поширюється на товари, що містять об’єкти права інтелектуальної власності та переміщуються засобами авіаційного, водного, автомобільного, залізничного транспорту у вантажних відправленнях, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, ручній поклажі, за винятком товарів фізичних осіб, не призначених для виробничої або іншої підприємницької діяльності, сукупною вартістю не більше суми, еквівалентної 200 євро, а також що переміщуються транзитом та пересилаються в міжнародних поштових та експрес-відправленнях.
1.4. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:
об’єкти права інтелектуальної власності (далі - ОПІВ) – об’єкти авторського права і суміжних прав, торговельні марки, промислові зразки та географічні зазначення;
правовласник – особа, якій відповідно до законодавства належать виключні майнові права на ОПІВ чи особа, якій надано право на використання ОПІВ та повноваження від імені власника виключних майнових прав на цей об’єкт перешкоджати неправомірному використанню ОПІВ, в тому числі, забороняти таке використання відповідно до законодавства;
представник правовласника (далі – представник) – особа, уповноважена правовласником представляти його інтереси згідно з законодавством України;
контрафактні товари – товари, що містять ОПІВ, ввезення яких на митну територію України або вивезення з цієї території призводить до порушення прав власника, що захищаються відповідно до чинного законодавства України та міжнародних договорів України, укладених в установленому порядку;
митний реєстр об’єктів права інтелектуальної власності (далі – митний реєстр) – інформаційний ресурс, який є складовою частиною центральної інформаційної бази даних Держмитслужби та складається Держмитслужбою для сприяння захисту прав власників на ОПІВ під час митного контролю та митного оформлення товарів, що містять такі об‘єкти, на підставі заяв правовласників або їх представників, і містить інформацію, яка дає можливість запобігати переміщенню через митний кордон України товарів з порушенням прав інтелектуальної власності;
інформація Держмитслужби – інформація, надіслана Держмитслужбою до регіональних митниць, митниць про правовласників, товари, об’єкти, що містяться у складі не зареєстрованих у митному реєстрі товарів, і яка використовується для запобігання порушенням прав інтелектуальної власності;
ОПІВ, що захищаються - товари, що містять ОПІВ, імпортуються чи експортуються суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності незалежно від форми власності й видів діяльності та фізичними особами за умови, що такі товари включені до митного реєстру або містяться в інформації Держмитслужби;
підрозділ митного оформлення митниці (далі – ПМО) – підрозділ митниці, особовий склад якого безпосередньо здійснює митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України.
1.5. Здійснення митних процедур щодо товарів, що містять ОПІВ, покладається в межах наданих повноважень на:
посадових осіб відділу організації митного контролю митниці (далі – відповідальна особа митниці);
уповноважених посадових осіб підрозділів митного оформлення (далі - ПМО), на яких наказом митниці покладається функція здійснення митного контролю за переміщенням товарів, що містять ОПІВ (далі – уповноважена особа підрозділу);
посадових осіб ПМО (далі посадова особа).
1.6. Уповноважені особи на здійснення митних процедур щодо товарів, що містять ОПІВ, призначаються у підрозділах, в яких з урахуванням особливостей розташування (віддаленості), режиму (графіку) роботи, обсягів митного оформлення товарів, на які поширюється Порядок, тощо, не може бути забезпечений своєчасний і в повному обсязі контроль відповідальними особами митниці.
1.7. У випадку розбіжностей положень цього Порядку із нормами законодавчих та інших нормативно-правових актів, застосовуються норми останніх.
2. Доведення до ПМО відомостей митного реєстру
та інформації Держмитслужби
2.1. Відповідальна особа митниці щоденно, на початку та протягом робочого дня перевіряє відомості митного реєстру та інформацію Держмитслужби щодо реєстрації нових ОПІВ.
Уповноважена особа ПМО у відповідності до наданих їй повноважень здійснює зазначені функції у межах свого підрозділу.
2.2. У випадку наявності відомостей про нові ОПІВ у митному реєстрі або інформації що доводиться до митниць листами (окремими повідомленнями) Держмитслужби України,відповідальна особа митниці невідкладно готує та направляє в електронному вигляді на поштові скриньки підрозділів митниці отриману інформацію в такому обсязі:
2.2.1. За митним реєстром:
а) номер ОПІВ у митному реєстрі;
б) дата реєстрації ОПІВ;
в) термін реєстрації ОПІВ;
г) назва та опис торговельної марки або промислового зразка, географічного зазначення, об’єкта авторського права і суміжних прав;
д) комерційна назва товару (товарів), що містить ОПІВ;
е) код товару (товарів) згідно з УКТЗЕД;
є) відомості про правовласника (назва та юридична адреса);
ж) відомості про офіційних імпортерів (експортерів, перевізників).
2.2.2. За інформацією Держмитслужби:
інформація, яка повинна бути використана для запобігання порушенню прав інтелектуальної власності, у обсязі, визначеному Держмитслужбою.
Уповноважена особа підрозділу у цьому випадку негайно готує та подає зазначену інформацію начальнику свого підрозділу (або особі, яка виконує його функції).
2.3. Начальники ПМО або особи, які виконують їх функції, терміново забезпечують ознайомлення особового складу підрозділу митниці з інформацією щодо зазначених змін.
3. Здійснення митного контролю та митного оформлення
товарів, що містять ОПІВ, які переміщуються юридичними особами
3.1. Посадова особа, яка визначена на прийняття ВМД і документів, необхідних для здійсненнямитного контролю та митного оформлення товарів у відповідності з Порядком митного оформлення ВМД, здійснює перевірку відповідності відомостей про задекларовані товари відомостям, доведеним підрозділам митниці відповідно до пунктів 2.2.1 та 2.2.2 Порядку.
3.2. У разі неспівпадання жодного з даних – посадова особа переходить до виконання наступних митних процедур згідно з Порядком митного оформлення ВМД.
3.3. У разі співпадання коду за УКТЗЕД та/або інших відомостей щодо задекларованого товару відповідно до пункту 3.1 Порядку або відсутності в наданих документах інформації, необхідної для порівняння з даними, зазначеними в пунктах 2.2.1 та 2.2.2 Порядку, посадова особа вживає заходів щодо залучення відповідальної особи митниці до здійснення митного контролю задекларованого товару.
3.4. Відповідальна особа митниці здійснює аналіз виявленого посадовою особою факту співпадання відомостей про задекларовані товари всім наявним відомостям про товари, що містять ОПІВ або факту відсутності необхідної інформації, за результатами якого приймає одне із наступних рішень, яке відображається у Інформаційному аркуші митного контролю товарів за ВМД відповідно до Порядку митного оформлення ВМД (далі – Аркуш):
а) про погодження подальшого митного оформлення товарів;
б) про ініціювання проведення митного огляду товарів із залученням відповідальної особи митниці з вчиненням запису в розділі ІІ Аркуша “Товари №…. можливо містять ОПІВ, що захищаються”.
3.5. У випадку неможливості прийняття участі у митному огляді відповідальною особою митниці, вона в розділі ІІ Аркуша вчиняє запис “Товари №…. можливо містять ОПІВ, що захищаються” та на зворотному боці Аркуша визначає перелік питань, на які мають бути надані вичерпні відповіді з обов’язковим зазначенням їх в Акті про проведення митного огляду або Аркуші та при необхідності надає завдання здійснити цифрове фотографування товарів.
3.6. За результатами митного огляду відповідальна особа митниці вчиняє наступні дії:
а) при відсутності ознак порушень прав інтелектуальної власності - погоджує подальше проведення митного оформлення товарів та робить запис на зворотному боці Аркушу такого змісту: „Ознак порушення прав інтелектуальної власності не виявлено. Митне оформлення погоджую” з зазначенням посади, прізвища, ініціалів та підпису відповідальної особи митниці (уповноваженої особи митниці);
б) при наявності достатніх підстав вважати, що переміщення товарів здійснюється з порушенням прав інтелектуальної власності - вживає заходів для прийняття керівництвом митниці рішення про призупинення митного оформлення цих товарів.
3.7. У випадку, коли в митниці призначені уповноважені особи підрозділу, дії визначені пунктами 3.4, 3.5, 3.6(а) Порядку, що віднесені до відповідальної особи митниці, виконує уповноважена особа підрозділу, яка відповідно до пункту 3.6(б) Порядку вчиняє відповідний запис у Аркуші та передає відповідальній особі митниці документи для подальшого їх розгляду.
3.8. У разі необхідності, погодження подальшого митного оформлення може проводитися за допомогою всіх наявних засобів зв’язку. Результат такого погодження письмово фіксується відповідно до установленого порядку ведення діловодства.
3.9. Погодження з відповідальною особою митниці (уповноваженою особою підрозділу) митного оформлення товарів може не проводитися у разі переміщення товарів правовласником або уповноваженим правовласником імпортером (експортером).
При цьому, за наявності достатніх підстав вважати, щоуповноважений правовласником імпортер (експортер) пред’являє до митного оформлення товари, що порушують права інтелектуальної власності, посадова особа ПМО приймає рішення про проведення митного огляду.
3.10. При здійсненні (завершенні) митного оформлення товарів у позаробочий час, посадові особи підрозділів митниці до закінчення робочого часу повідомляють відповідальну особу митниці (уповноважену особу підрозділу) про необхідність погодження митного оформлення товарів.
4. Здійснення митного контролю й митного оформлення
товарів, що містять ОПІВ, які переміщуються фізичними особами
4.1. Порядок здійснення митних процедур щодо товарів фізичних осіб, у разі оформлення вантажної митної декларації, здійснюється відповідно до розділу 3 Порядку.
4.2. Порядок здійснення митних процедур стосовно товарів, що переміщуються фізичними особами, митне оформлення яких проводиться із застосуванням митної декларації для оголошення громадянами відомостей про предмети, що переміщуються ними через митний кордон України, проводиться наступним чином:
4.2.1. Посадова особа підрозділу митниці, яка прийняла заповнену громадянином митну декларацію для оголошення громадянами відомостей про предмети, що переміщуються ними через митний кордон України, здійснює перевірку відповідності відомостей про задекларовані товари відомостям, доведеним підрозділам митниці відповідно до пунктів 2.2.1 та 2.2.2 Порядку, а також іншої інформації, доведеної до митниці Держмитслужбою.
4.2.2. У разі неспівпадання жодного з даних по задекларованому товару – посадова особа підрозділу митниці переходить до виконання наступних митних процедур.
4.2.3. У разі будь-якого співпадання відомостей відповідно до пункту 4.2.1 Порядку – посадова особа підрозділу митниці вживає заходи щодо залучення до здійснення митного контролю задекларованого товару відповідальної особи митниці.
4.3. Відповідальна особа митниці здійснює аналіз виявленого посадовою особою підрозділу митниці факту співпадання відомостей про задекларовані товари всім наявним відомостям про товари, що містять ОПІВ, за результатами якого приймає одне із наступних рішень:
а) при відсутності ознак порушень прав інтелектуальної власності - погоджує подальше проведення митного оформлення товарів та робить відповідний запис на митній декларації для оголошення громадянами відомостей про предмети, що переміщуються ними через митний кордон України;
б) при наявності достатніх підстав вважати, що переміщення товару здійснюється з порушенням прав інтелектуальної власності - організує заходи для прийняття керівництвом митниці рішення про призупинення митного оформлення цих товарів.
4.4. У випадку, коли в митниці визначені уповноважені особи підрозділу, дії, визначені пунктами 4.2.3, 4.3(а) Порядку, що віднесені до відповідальної особи митниці, виконує уповноважена особа підрозділу. А відповідно до пункту 4.3(б) Порядку – робить відповідний запис у митній декларації для оголошення громадянами відомостей про предмети, що переміщуються ними через митний кордон України, та передає відповідальній особі митниці документи для подальшого їх розгляду.
4.5. У разі необхідності, погодження подальшого митного оформлення може проводитися за допомогою всіх наявних засобів зв’язку. Результат такого погодження письмово фіксується відповідно до установленого порядку ведення діловодства.
5. Контроль за товарами, що мiстять ОПІВ, митне
оформлення яких призупинено
5.1. За наявності достатніх підстав вважати, що переміщення через митний кордон України товарів, що містять ОПІВ, здійснюється з порушенням прав на об’єкт права інтелектуальної власності, відповідальна особа митниці організує заходи для прийняття керівником митного органу або особою, що його заміщує, рішення про призупинення митного оформлення таких товарів.
5.2. Порядок дій щодо товарів, митне оформлення яких призупинено, визначений Митним кодексом України.
6. Прикінцеві положення
6.1. Митне оформлення товарів, що містять ОПІВ, також може бути завершено у разі письмового звернення правовласника до митного органу, що призупинив митне оформлення товару, про самостійне врегулювання питання порушення прав інтелектуальної власності.
6.2. Призупинення митного оформлення товару з ініціативи митного органу здійснюється виключно у відношенні тільки тих товарів, стосовно яких Держмитслужбою сформовані та надіслані до митниць відомості за встановленою формою про правовласників, товари, об’єкти, що містяться у складі товарів, які можуть бути використані для запобігання порушенню прав інтелектуальної власності.
6.3. Якщо у встановлений законодавством спосіб буде доведено, що товари, у відношенні яких застосовували призупинення митного оформлення, переміщувалися з порушенням прав інтелектуальної власності, відповідальна особа митниці передає матеріали до підрозділу по організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил митниці з метою вирішення питання про притягнення винних осіб до відповідальності.
6.4. З метою накопичення та здійснення аналізу інформації про товари, що містять об’єкти права інтелектуальної власності і які не внесені до митного реєстру, підрозділи митниці проводять моніторинг митного оформлення товарів та щомісячно надають через уповноважену особу ПМО відповідальним особам митниці відомості із зазначенням назви та коду товару згідно з УКТЗЕД про товари відомих торговельних марок; а також товари, на які нанесені позначення щодо авторських та суміжних прав; відомості, щодо інших товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності.
Начальник відділу
організації митного контролю Д.В. Євстаф’єв
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
проекту наказу Миколаївської митниці «Про затвердження Порядку взаємодії
підрозділів митниці при здійсненнімитного контролю та митного оформлення товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності»
Проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання
Станом на даний час порядок контролю та митного оформлення товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності регулюється положеннями :
- Митного кодексу України (розділ Х);
- Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV;
- Закону України від 13.09.2001 № 2681-III «Про ввезення (пересилання) в Україну, митне оформлення і оподаткування особистих речей, товарів і транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України»;
- постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2007 № 622 «Питання реєстрації об’єктів права інтелектуальної власності у митному реєстрі, отримання інформації та взаємодії митних органів з іншими правоохоронними і контролюючими органами та власниками прав на об’єкти права інтелектуальної власності у разі призупинення митного оформлення товарів за ініціативи митного органу»;
- наказом Держмитслужби України від 20.04.2005 № 314 «Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації», зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 27.04.2005р. за № 439/10719.
Нормативний акт «Про затвердження Порядку взаємодії підрозділів митниці при здійсненнімитного контролю та митного оформлення товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності» розроблений з метою уніфікації існуючого порядку митного контролю за пропуском через митний кордон України та митного оформлення товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності.
Цілі державного регулювання
Проект наказу Миколаївської митниці «Про затвердження Порядку взаємодії підрозділів митниці при здійсненнімитного контролю та митного оформлення товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності» розроблений з метою вдосконалення технології митного контролю за переміщенням товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності.
Дія Порядку поширюється на товари, що містять об’єкти права інтелектуальної власності (далі - ОПІВ) та переміщуються засобами авіаційного, водного, автомобільного, залізничного транспорту у вантажних відправленнях, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, ручній поклажі, за винятком товарів фізичних осіб, не призначених для виробничої або іншої підприємницької діяльності, сукупною вартістю не більше суми, еквівалентної 200 євро, а також що переміщуються транзитом та пересилаються в міжнародних поштових та експрес-відправленнях.
Даний порядок регулює:
- доведення до підрозділів митного оформлення відомостей митного реєстру та інформації Держмитслужби;
- Здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що містять ОПІВ, які переміщуються юридичними особами;
- Здійснення митного контролю й митного оформлення товарів, що містять ОПІВ, які переміщуються фізичними особами;
- Контроль за товарами, що містять ОПІВ, митне оформлення яких призупинено.
Визначення альтернативних способів досягнення зазначених цілей
Досягнення цілей державного регулювання може бути реалізовано шляхом прийняття проекту вищезазначеного нормативного акта, розробленого Миколаївською митницею з метою дотримання вимог чинного законодавства під час здійснення контролю за переміщенням через митний кордон України товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності, керуючись положеннями Митного кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.07 № 622 «Питання реєстрації об’єктів права інтелектуальної власності у митному реєстрі, отримання інформації та взаємодії митних органів з іншими правоохоронними і контролюючими органами та власниками прав на об’єкти права інтелектуальної власності у разі призупинення митного оформлення товарів за ініціативи митного органу»
|
Можливі способи досягнення цілей |
Оцінка способу |
Причини відмови від альтернативних способів / аргументи щодо переваг обраного способу |
|
Застосування в роботі чинних законодавчих та нормативно-правових актів |
Спосіб оцінюється як такий, що потребує уніфікації. На даний час існує велика кількість регуляторних законодавчих актів в сфері охорони прав інтелектуальної власності, що ускладнює їх швидке опрацювання, а тим самим заважає вдосконалення технології митного контролю та митного оформлення. |
Порядок взаємодії, підрозділів митниці викладений при здійсненнімитного контролю та митного оформлення товарів, що містять ОПІВ в нормативному акті, забезпечує організацію роботи в межах повноважень та у спосіб, передбачений законодавством України з питань митної справи. |
|
Обраний спосіб |
Спосіб оцінюється як такий, що уніфікує порядок взаємодії підрозділів митниці під час здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що містять ОПІВ. |
Прийняття проекту даного нормативного акту забезпечить чітку взаємодію підрозділів митниці при здійсненнімитного контролю та митного оформлення товарів, що містять ОПІВ. |
Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми
Митним кодексом України (розділ Х) визначені заходи митних органів щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності під час переміщення товарів через митний кордон.
Розробленим Миколаївською митницею проектом наказу «Про затвердження Порядку взаємодії підрозділів митниці при здійсненнімитного контролю та митного оформлення товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності» встановлюється механізм здійснення митного контролю й оформлення товарів, що містять ОПІВ.
Так, проектом наказу передбачається, що здійснення митних процедур щодо товарів, що містять ОПІВ, покладається в межах наданих повноважень на:
посадових осіб відділу організації митного контролю митниці (далі – відповідальна особа митниці);
уповноважених посадових осіб підрозділів митного оформлення (далі - ПМО), на яких наказом митниці покладається функція здійснення митного контролю за переміщенням товарів, що містять ОПІВ (далі – уповноважена особа підрозділу);
посадових осіб ПМО (далі посадова особа).
Відповідальна особа митниці щоденно, на початку та протягом робочого дня перевіряє відомості митного реєстру та інформацію Держмитслужби щодо реєстрації нових ОПІВ. Уповноважена особа ПМО у відповідності до наданих їй повноважень здійснює зазначені функції у межах свого підрозділу.
Посадова особа, яка визначена на прийняття ВМД і документів, необхідних для здійсненнямитного контролю та митного оформлення товарів у відповідності з Порядком митного оформлення ВМД, здійснює перевірку відповідності відомостей про задекларовані товари відомостям, доведеним підрозділам митниці.
За наявності достатніх підстав вважати, що переміщення через митний кордон України товарів, що містять ОПІВ, здійснюється з порушенням прав на об’єкт права інтелектуальної власності, відповідальна особа митниці організує заходи для прийняття керівником митного органу або особою, що його заміщує, рішення про призупинення митного оформлення таких товарів.
Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття проекту наказу
Для визначення обґрунтування можливості досягнення визначених цілей використано метод простого аналізу, який включає дві основні групи – інтереси держави в особі митного органу та залізниці, та інтереси юридичних і фізичних осіб. Вибраний параметр до узгодження інтересів держави, суб’єктів господарювання та фізичних осіб в даному випадку має чіткий баланс і не передбачає вигоди для одних за рахунок інших, і навпаки, витрати для інших за рахунок вигод однієї із визначених груп.
|
Об’єкт впливу |
Витрати |
Вигоди
|
|
Державне регулювання контролю за дотриманням законодавства з митної справи. |
Додаткових матеріальних витрат держави та місцевих бюджетів з прийняттям нормативного акту не передбачається. |
Уніфікує порядок здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що містять ОПІВ, зокрема:
- Здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що містять ОПІВ, які переміщуються юридичними особами;
- здійснення митного контролю й митного оформлення товарів, що містять ОПІВ, які переміщуються фізичними особами; |
|
Сфера інтересів суб’єктів господарювання, фізичних осіб |
Додаткові витрати відсутні. |
Забезпечує захист законних прав та інтересів, гарантованих Конституцією України та законами України при переміщені через митний кордон України товарів, що містять ОПІВ. |
Очікувані результати прийняття акта
Уведення в дію нормативного акту надасть можливість організувати дії посадових осіб Миколаївської митниці, що гарантуватиме реалізацію прав та законних інтересів юридичних та фізичних осіб при здійсненні ними операцій з переміщенням через митний кордон України товарів, що містять ОПІВ.
Нормативний акт узгоджується з положеннями Митного кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України від 13.09.2001 № 2681-III «Про ввезення (пересилання) в Україну, митне оформлення і оподаткування особистих речей, товарів і транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України», постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2007 № 622 «Питання реєстрації об’єктів права інтелектуальної власності у митному реєстрі, отримання інформації та взаємодії митних органів з іншими правоохоронними і контролюючими органами та власниками прав на об’єкти права інтелектуальної власності у разі призупинення митного оформлення товарів за ініціативи митного органу», наказом Держмитслужби України від 20.04.2005 № 314 «Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації», зареєстрованим
в Міністерстві юстиції України 27.04.2005р. за № 439/10719.
Обґрунтування строку дії акта
Нормативний акт прийнято на підставі діючих законодавчих та нормативно-правових актів з митної справи, в зв'язку з чим строк його дії визначається з урахуванням строку дії вищезазначених документів та може бути обмежений у зв'язку з їх скасуванням чи визнанням такими, що втратили чинність.
Показники результативності регуляторного акта
Реалізація зазначеного нормативного акта сприятиме захисту прав інтелектуальної власності підчас переміщення товарів через митний кордон України.
Визначення показників результативності регуляторного акту проводиться за допомогою статистичних даних та застосуванням методу опитування суб’єктів господарської діяльності.
Статистичні показники:
Кількість рішень по призупинення митного оформлення товарів, що містять ОПІВ.
Кількість виявлених фактів порушень митних правил здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що містять ОПІВ.
Кількість звернень правовласника до митного органу, щодо призупинення митного оформлення товару та самостійне врегулювання питання порушення прав інтелектуальної власності.
Дія запропонованого проекту наказу поширюється на посадових осіб Миколаївської митниці під час здійснення ними митного контролю та митного оформлення товарів, що містять ОПІВ.
Суб’єкти господарювання та/або фізичні особи проінформовані з основних положень акта шляхом його розміщення в мережі Інтернет на офіційному сайті Миколаївської облдержадміністрації http://www.oga.mk.ua у розділі «Новини», підрозділ «Миколаївська митниця інформує».
Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результатів акта
Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснюються до набрання чинності цим регуляторним актом.
Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись через рік після набрання ним чинності шляхом проведення аналізу результативності показників роботи магазинів безмитної торгівлі, інших чинників.
Періодичне відстеження результативності нормативного акта буде здійснюватись у відповідності до ст. 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» на відповідність його законодавчим та нормативно-правовим актам, чинним на момент проведення відстеження.
Заступник
начальника митниці Ю.Г. Барановський
„ ___” _____________ 2009р.
