Українська Русский English

Пошук

по сайту по новинах

Реєстрація

Логін
Пароль
Увійти  
Реєстрація  

На головну  »  Новини  »  Миколаївська митниця інформує

Новини

11.11.09-26.01.10 розміщений Проект наказу про затвердження Порядку взаємодії підрозділів Миколаївської митниці при митному оформленні товарів на підставі листів про погодження
2009-10-21

 

 

 

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

 

МИКОЛАЇВСЬКА    МИТНИЦЯ

 

 

 

НАКАЗ

 

 

 

____.____._______                                                                                            №____

 

 

 

Миколаїв

 

 

 

Про затвердження Порядку взаємодії

підрозділів Миколаївської митниці

при митному оформленні товарів

на підставі листів про погодження

 

 

 

З метою прискорення та оптимізації здійснення митного оформлення товарів за листами про погодження, керуючись положеннями Митного кодексу України та Порядку прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів, затвердженим наказом Держмитслужби України від 09.11.04 №801,                 

 

 

 

НАКАЗУЮ:

 

 

 

1.     Затвердити Порядок взаємодії підрозділів Миколаївської митниці при митному оформленні товарів на підставі листів про погодження (далі - Порядок), що додається.

 

 

2.    Начальникам підрозділів митного оформлення забезпечити здійснення  митного контролю та митного оформлення товарів на підставі листів про погодження відповідно до вимог чинного законодавства та цього Порядку.

 

3.        Начальнику юридичного відділу Миколаївської митниці Ніколенко Г.Д.
забезпечити реєстрацію наказу в Головному управлінні юстиції в Миколаївській області.

 

4.        Встановити, що цей наказ набуває чинності в порядку, встановленому чинним законодавством.

 

5.   Ларіній С.Б., начальнику відділу організаційного та документального забезпечення, довести наказ до відома особового складу митниці; посадових осіб, зазначених у наказі, ознайомити під особистий підпис.

 

6.   Контроль за виконанням вимог цього наказу покласти на заступників начальника митниці відповідно до розподілу функціональних обов’язків.

 

    

 

Начальник Миколаївської митниці                                           В.К.Ковальський

 

 

 

 

 

 

 

     

     Затверджено

     Наказ

     Миколаївської митниці

     від     .    .       .  № ____                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок взаємодії

підрозділів Миколаївської митниці при митному оформленні товарів

на підставі листів про погодження

 

 

1. Загальні положення

 

1.1. Цей Порядок взаємодії підрозділів Миколаївської митниці при митному оформленні товарів на підставі листів про погодження(далі – Порядок взаємодії) визначає механізм взаємодії Миколаївської митниці з іншими митницями при здійсненні митного оформлення товарів на підставі листів про погодження (далі – ЛПП) й спрямований на забезпечення виконання посадовими особами митниці вимог Порядку прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів, затвердженого наказом Держмитслужби України від 09.11.04 р. № 801 (далі – Порядок).

                                                                                       

1.2. В цьому Порядку взаємодії терміни використовуються у наступному значенні:

вповноважена посадова особа відділу організації митного контролю (далі – ВОМК) митниці – посадова особа ВОМК, визначена наказом Миколаївської митниці відповідальною за здійснення перевірки, оформлення, обліку, зберігання ЛПП Миколаївської митниці та контролю за результатами митного оформлення товарів шляхом перевірки відомостей в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби України;

відповідальна особа підрозділу митного оформлення (далі – ПМО) митниці – посадова особа ПМО, визначена відповідальною за здійснення перевірки ЛПП інших митниць та внесення інформації до ЄАІС Держмитслужби України за результатами митного оформлення товарів на підставі ЛПП.

Інші терміни вживаються в значеннях, наведених у Митному кодексі України, постанові Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 № 584 „Про затвердження Порядку визначення місця здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються резидентами та нерезидентами через митний кордон України”, наказі Держмитслужби України від 09.11.2004р. № 801 „Про затвердження Порядку прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів” та інших нормативно-правових актах.

 

1.3. У випадку розбіжностей положень цього Порядку взаємодії із нормами законодавчих та інших нормативно-правових актів, застосовуються норми останніх.

 

1.4. ЛПП застосовується у випадках, передбачених Порядком визначення місця здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються резидентами та нерезидентами через митний кордон України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 № 584. Виправлення в ЛПП не допускаються.

 

1.5. Виготовлення, заповнення, оформлення, облік та зберігання ЛПП здійснюється відповідно до вимог Митного Кодексу України,               постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 № 584 „Про затвердження Порядку визначення місця здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються резидентами та нерезидентами через митний кордон України”, наказу Держмитслужби України від 09.11.2004р. № 801 „Про затвердження Порядку прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів”.

 

1.6. Для здійснення контролю за результатами митного оформлення товарів на підставі ЛПП використовується електронний реєстр листів про погодження в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби України (далі - Реєстр). Реєстр формується у вигляді таблиці. Форма Реєстру наведена у додатку до Порядку.

   

1.7. Доступ до Реєстру каналами електронного зв’язку забезпечується відповідальними посадовими особами підрозділів Миколаївської митниці у межах їх службових повноважень з метою здійснення контролю за результатами митного оформлення, а також для актуалізації Реєстру.

 

 

2.     Оформлення ЛПП в Миколаївській митниці.

 

2.1. Оформлення ЛПП в Миколаївській митниці проводиться відповідно до розділу 2 Порядку, з обов’язковим дотриманням наступних вимог:

 

2.1.1. Декларант, який має намір оформити товари в іншій митниці, ніж Миколаївська, подає у ВОМК два примірники ЛПП, його електронну копію в установленому форматі й два комплекти документів, потрібних для здійснення митного оформлення товарів.

 

2.1.2. Вповноважена посадова особа ВОМК перевіряє відповідність даних електронної копії ЛПП даним, зазначеним у ЛПП на паперовому носії та в поданих документах.

У разі відсутності зауважень посадова особа ВМО № 2:

реєструє ЛПП, присвоюючи йому за журналом обліку листів про погодження реєстраційний номер;

завіряє ЛПП та пакети документів у встановленому порядку;

у строк, що не перевищує 4 годин з моменту присвоєння реєстраційного номера ЛПП, направляє електронну копію ЛПП до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України (далі – ЄАІС);

звіряє оригінал ліцензії у встановленому порядку.   

 

2.1.3. Перевірка ЛПП щодо митного оформлення товарів суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, розташованих в зоні діяльності митного поста „Первомайськ”, здійснюється вповноваженою посадовою особою ВОМК.

  

2.1.4. Результати перевірки засвідчуються шляхом проставлення у відповідній графі ЛПП підпису начальника ВОМК або посадової особи, яка виконує його обов’язки.

 

2.1.5. Після перевірки у ВОМК ЛПП з присвоєним номером передається до відділу організаційного та документального забезпечення митниці.   

 

2.1.6. Після реєстрації у відділі організаційного та документального забезпечення здійснюється узгодження ЛПП у відділах інформаційної роботи та митної статистики, контролю митної вартості, номенклатури та класифікації товарів.

Узгодження проводиться шляхом вчинення напису на одному примірнику ЛПП про наявність або відсутність зауважень щодо оформлення із зазначенням прізвища та підпису посадової особи підрозділу, що здійснює узгодження.  

Посадова особа відділу інформаційної роботи та митної статистики узгоджує оформлення ЛПП шляхом проставлення номерного штампу „Відділ статистики. Перевірено” із зазначенням дати та підпису. 

 

2.1.7. Після прийняття начальником митниці або вповноваженою ним особою рішення про можливість митного оформлення товарів в іншому
митному органі й після накладення резолюції на обох примірниках ЛПП про можливість митного оформлення зазначених у ньому товарів у митниці оформлення ця резолюція засвідчується відбитком гербової печатки митниці.

 

2.1.8. Один примірник ЛПП (з відмітками про узгодження відділів митниці) разом з пакетом документів зберігається у ВОМК. Другий примірник ЛПП разом з пакетом документів видається декларанту.

 

2.1.9. Відповідальні посадові особи ВОМК здійснюють контроль за митним оформленням товарів за ЛПП шляхом перевірки відомостей в ЄАІС.

 

2.1.10. У разі прийняття начальником митниці або вповноваженою ним особою рішення про відмову в митному оформленні товарів в іншому митному органі вповноважена посадова особа ВОМК:

надає декларантові в день прийняття рішення письмове повідомлення із зазначенням причин відмови;

здійснює анулювання ЛПП у встановленому порядку.

 

 

3.     Митне оформлення товарів за листами про погодження

інших митниць.

 

3.1. Митне оформлення товарів за листами про погодження інших митниць в Миколаївській митниці проводиться у відповідності до вимог розділу 3 Порядку, з обов’язковим дотриманням наступних вимог:

 

3.1.1. Декларант подає до відділу організаційного та документального забезпечення митниці другий примірник ЛПП, оформленого в інший митниці, разом з пакетом документів.

 

3.1.2. Після реєстрації у загальному відділі та розгляду начальником митниці або його заступниками, ЛПП разом з пакетом документів передається в установленому порядку до ПМО, в якому буде здійснюватись митне оформлення товарів за ЛПП.

 

3.1.3.              Відповідальна посадова особа ПМО, яка здійснює митне оформлення товарів за ЛПП, до завершення митного оформлення обов’язково перевіряє в ЄАІС:

наявність  електронної копії ЛПП;

відсутність даних про анулювання або припинення дії ЛПП.

 

3.1.4.              ЛПП разом з пакетом документів реєструється в Журналі обліку листів про погодження інших митниць (додаток № 2) та зберігається в ПМО.

 

3.1.5.              Якщо товари пред'являються частинами до митного контролю та митного оформлення за ЛПП, то за рішенням начальника  ПМО чи особи, яка виконує його обов'язки, може застосовуватись один із порядків відповідно до п.3.5. Порядку.

У випадку здійснення митного оформлення товарів за ЛПП в декількох ПМО, застосовується порядок, визначений підпунктом 3.5.а) Порядку.

 

3.1.6.              Якщо начальником митниці або вповноваженою ним особою прийнято рішення про відмову в митному оформленні товарів за ЛПП, то на ньому накладається відповідна резолюція із зазначенням причин відмови. Про відмову в митному оформленні товарів за ЛПП відповідальна посадова особа ПМО інформує митницю обліку та робить відмітку в ЄАІС про анулювання ЛПП.

У випадку відмови в митному оформленні товарів згідно ЛПП, яке мало здійснюватись в зоні діяльності митного поста „Первомайськ”, інформування митниці обліку та відмітку в ЄАІС здійснює вповноважена посадова особа ВОМК.

 

 

4. Анулювання або припинення дії ЛПП.

 

4.1. Анулювання або припинення дії ЛПП здійснюється відповідно до розділу 4 Порядку, з урахуванням наступних вимог:  

 

4.1.1. У випадку прийняття начальником Миколаївської митниці або вповноваженою ним особою рішення про анулювання або припинення дії ЛПП, оформленого Миколаївською митницею, в день прийняття рішення вповноважена посадова особа ВОМК:

здійснює анулювання або припинення дії ЛПП;

письмово повідомляє про це із зазначенням причин суб’єкта ЗЕД та іншу митницю.

 

4.1.2. У випадку отримання повідомлення про анулювання або припинення дії ЛПП іншої митниці в день отримання повідомлення відповідальна посадова особа ПМО здійснює анулювання або припинення дії ЛПП.

 

4.1.3. При здійсненні анулювання ЛПП відповідальна посадова особа ПМО обов’язково вносить в ЄАІС інформацію про митне оформлення товарів за цим ЛПП.

Анулювання ЛПП за заявою декларанта проводиться лише в разі, якщо митне оформлення товарів за цим листом не здійснювалося. Якщо за листом про погодження митне оформлення вже здійснювалося, то лист про погодження не анулюється, а дія його припиняється у встановленому порядку.

 

4.1.4. Анульовані ЛПП, а також ЛПП, дію яких припинено, залишаються в справах підрозділу, посадова особа якого здійснила анулювання чи припинила дію листа про погодження.

 

 

Начальник відділу

організації митного контролю                                                             Д.В.Євстаф’єв


 

                  

Додаток № 1

до Порядку взаємодії Миколаївської митниці з іншими митними органами при митному оформленні товарів згідно листів про погодження

 

 

 

Форма

Журналу обліку листів про погодження Миколаївської митниці

 

 

№ з/п

№ ЛПП

Дата оформлення ЛПП

Митниця оформлення

Митний режим

№ та дата контракту (договору)

Назва

Суб’єкта

ЗЕД

Код ЄДРПОУ

Прізвище посадової особи, яка здійснила оформлення ЛПП та № ОНП

Примітки

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

 

 

Начальник відділу

організації митного контролю                                                                                                                                           Д.В.Євстаф’єв

 

 

 

 

Додаток № 1

до Порядку взаємодії Миколаївської митниці з іншими митними органами при митному оформленні товарів згідно листів про погодження

 

 

 

Форма

Журналу обліку листів про погодження інших митниць

 

№ з/п

№ ЛПП

Дата оформлення ЛПП

Митниця обліку

Митний режим

№ та дата контракту (договору)

Назва

Суб’єкта

ЗЕД

Код ЄДРПОУ

Прізвище посадової особи, яка здійснила перевірку ЛПП

Примітки

1

2

3

4

5

6

7

8

10

11

 

 

 

Начальник відділу

організації митного контролю                                                                                                                                           Д.В.Євстаф’єв

 

 

 

 

 

 

 

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

проекту наказу  Миколаївської митниці «Про затвердження Порядку взаємодіїпідрозділів Миколаївської митниці при митному оформленні товарів на підставі листів про погодження»

 

Проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

Станом на даний час порядок контролю та митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги регулюється положеннями :

-         Митного кодексу України;

-         постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2003р. №584«Про затвердження Порядку визначення місця здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються резидентами та нерезидентами через митний кордон України»;

-         наказу Держмитслужби від 09.11.2004р. №801 «Про затвердження Порядку прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2004 р. за №1522/10121.

Нормативний акт «Про затвердження Порядку взаємодіїпідрозділів Миколаївської митниці при митному оформленні товарів на підставі листів про погодження» розроблений з метою вдосконалення порядку митного оформлення товарів за листами-узгодженнями.

 

Цілі державного регулювання

Основними цілями видання проекту наказу Миколаївської митниці «Про затвердження Порядку взаємодіїпідрозділів Миколаївської митниці при митному оформленні товарів на підставі листів про погодження» є забезпечення виконання вимог Митного кодексу України, а саме забезпечення виконання посадовими особами митниці вимог Порядку прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів, затвердженого наказом Держмитслужби України від 09.11.04 р. № 801.  

Даним проектом  нормативно-правового акту чітко визначені:

-  порядок оформлення листів про погодження в Миколаївській митниці;

- порядок митного оформлення товарів за листами про погодження інших митниць;

-  прядок анулювання або припинення дії листів про погодження.

 

Визначення альтернативних способів досягнення зазначених цілей

Досягнення цілей державного регулювання може бути реалізовано шляхом прийняття проекту вищезазначеного нормативного акта, розробленого Миколаївською митницею відповідно до наказу Держмитслужби України від 09.11.2004р. №801 «Про затвердження Порядку прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2004 р. за №1522/10121.

 

Можливі способи досягнення цілей

Оцінка способу

Причини відмови від альтернативних способів / аргументи щодо переваг обраного способу

Застосування в роботі чинних законодавчих та нормативно-правових актів

Спосіб оцінюється як такий, що потребує конкретизації, оскільки існуючі на даний час регуляторні акти не досить повно узгоджують дії посадових осіб митного органу при здійсненні митного оформлення товарів на підставі листів про погодження.

Механізм взаємодіїМиколаївської митниці з іншими митницями викладений в нормативному акті, забезпечує організацію роботи посадових осіб митниці в межах повноважень та у спосіб, передбачений законодавством України з питань митної справи.

Обраний спосіб

Спосіб оцінюється як такий, що визначає механізм взаємодії Миколаївської митниці з іншими митницями при здійсненні митного оформлення товарів на підставі листів про погодження

Прийняття проекту даного нормативного акту допоможе реалізації прав суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності пред’являти товари до митного оформлення іншому митному органу, ніж митний орган в зоні якого розташований цей суб’єкт ЗЕД.

 

Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми

Відповідно до пункту 12 статті 71 Митного кодексу України, на прохання осіб , що переміщують через митний кордон України товари і транспортні засоби, митне оформлення може здійснюватися поза місцем розташування митних органів, а також поза робочим часом, встановленим для митних органів на умовах визначених Кодексом.

Розробленим Миколаївською митницею проектом наказу «Про затвердження Порядку взаємодіїпідрозділів Миколаївської митниці при митному оформленні товарів на підставі листів про погодження» встановлюється механізм взаємодії Миколаївської митниці з іншими митницями при здійсненні митного оформлення товарів на підставі листів про погодження.

Проектом наказу передбачається, що виготовлення, заповнення, оформлення, облік та зберігання ЛПП здійснюється відповідно до вимог Митного Кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 № 584 «Про затвердження Порядку визначення місця здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються резидентами та нерезидентами через митний кордон України», наказу Держмитслужби України від 09.11.2004р. № 801 «Про затвердження Порядку прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів».

 

Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття проекту наказу

Для визначення обґрунтування можливості досягнення визначених цілей використано метод простого аналізу, який включає дві основні групи – інтереси держави в особі митного органу та залізниці, та інтереси юридичних і фізичних осіб. Вибраний параметр до узгодження інтересів держави, суб’єктів господарювання та фізичних осіб в даному випадку має чіткий баланс і не передбачає вигоди для одних за рахунок інших, і навпаки, витрати для інших за рахунок вигод однієї із визначених груп.

Об’єкт впливу

Витрати

Вигоди

 

Державне регулювання контролю за дотриманням законодавства з митної справи.

Додаткових матеріальних витрат держави та місцевих бюджетів з прийняттям нормативного акту не передбачається.

Прийняття цього нормативного акту  спрямоване  на забезпечення виконання посадовими особами митниці вимог Порядку прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів, затвердженого наказом Держмитслужби України від 09.11.04 р. № 801, зокрема :

- оформлення ЛПП в Миколаївській митниці та митне оформлення товарів за листами про погодження інших митниць в Миколаївській митниці проводиться з обов’язковим дотриманням усіх передбачених в цьому Порядку вимог.

 

Сфера інтересів суб’єктів господарювання, фізичних осіб

Додаткові витрати відсутні.

Забезпечує захист законних прав та інтересів, гарантованих Конституцією України та законами України при прийнятті рішення про місце здійснення митного оформлення товарів.

 

Очікувані результати прийняття акта

Уведення в дію нормативного акту надасть можливість прискорити дії посадових осіб Миколаївської митниці, що гарантуватиме реалізацію прав та законних інтересів суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності пред’являти товари до митного оформлення іншому митному органу, ніж митний орган, у зоні діяльності якого розташований цей суб’єкт ЗЕД.

Нормативний акт узгоджується з положеннями Митного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2003р. №584«Про затвердження Порядку визначення місця здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються резидентами та нерезидентами через митний кордон України» та положеннями наказу Держмитслужби від 09.11.2004р. №801 «Про затвердження Порядку прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2004 р. за №1522/10121.

 

Обґрунтування строку дії акта

Нормативний акт прийнято на підставі діючих законодавчих та нормативно-правових актів з митної справи, в зв'язку з чим строк його дії визначається з урахуванням строку дії вищезазначених документів та може бути обмежений у зв'язку з їх скасуванням чи визнанням такими, що втратили чинність.

 

Показники результативності регуляторного акта

Реалізація зазначеного нормативного акта сприятиме підтриманню іміджу Миколаївської області, а в цілому іміджу усієї України в питаннях отримання вантажів міжнародної гуманітарної допомоги, а саме забезпечення позачергового митного контролю та оперативного декларування вищезазначених вантажів.

Визначення показників результативності регуляторного акту проводиться за допомогою статистичних даних та застосуванням методу опитування суб’єктів господарської діяльності.

Статистичні показники:

Тривалість здійснення митних процедур під час митного оформлення товарів на підставі листів про погодження

Кількість оформлених Миколаївською митницею листів про погодження..

Дія запропонованого проекту наказу поширюється на посадових осіб Миколаївської митниці під час здійснення ними здійсненні митного оформлення товарів на підставі листів про погодження

Суб’єкти господарювання та/або фізичні особи проінформовані з основних положень акта шляхом його розміщення в мережі Інтернет на офіційному сайті Миколаївської облдержадміністрації http://www.oga.mk.ua у розділі «Новини», підрозділ «Миколаївська митниця інформує».

 

Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результатів акта

Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснюються до набрання чинності цим регуляторним актом.

 

Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись через рік після набрання ним чинності шляхом проведення аналізу результативності показників роботи магазинів безмитної торгівлі, інших чинників.

Періодичне відстеження результативності нормативного акта буде здійснюватись у відповідності до ст. 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» на відповідність його законодавчим та нормативно-правовим актам, чинним на момент проведення відстеження.

 

Заступник

начальника  митниці                                                   Ю.Г. Барановський

 

„ ___” _____________ 2009р.

 

 



<< 04.11.09-28.12.09 розміщений Проект наказу про затвердження Порядку взаємодії підрозділів Миколаївської митниці під час здійснення контролю за переміщенням комплектного об’єкту через митний кордон України     18.11.09-26.01.10 розміщений Проект наказу про затвердження Технологічної схеми здійснення митного контролю та митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги >>